尊敬的劉靈芝??申珺代表:

你們倆位代表聯(lián)名提出的《關(guān)于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍能力的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、你的這一建議提得很好，對(duì)改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作具有很好的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義，真像二位代表所提到從2022年我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合行政執(zhí)法隊(duì)以來(lái)，積極穩(wěn)妥地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，但同時(shí)遇到了很多問(wèn)題亟待解決。代表在建議中提到的情況非常中肯，問(wèn)題切中要害，建議適當(dāng)。應(yīng)該點(diǎn)贊。

二、關(guān)于對(duì)改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作情況和問(wèn)題需給你們說(shuō)明的是省政府，市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作非常重視，本周省政府牽頭省司法廳主辦的在省委黨校開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員培訓(xùn)，就是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中的突出的問(wèn)題(比如小馬拉大車的問(wèn)題)。我們安排三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法骨干參會(huì)。

三、關(guān)于你們提出的意見(jiàn)和建議我們將做進(jìn)一步研究，認(rèn)真對(duì)照核實(shí)，認(rèn)真落實(shí)，針對(duì)所提意見(jiàn)和建議將采納落實(shí)工作:

1.社會(huì)認(rèn)可度不高。群眾、企業(yè)普遍對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法不認(rèn)可，知曉度低，普遍認(rèn)為只有區(qū)級(jí)層面才有執(zhí)法權(quán)利，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)甚至進(jìn)不去規(guī)模企業(yè)的大門，群眾看見(jiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員執(zhí)法，視而不見(jiàn)甚至吵鬧，下達(dá)的整改文書也被視為是廢紙一張，甚至走信訪途徑。這個(gè)問(wèn)題是全省層面普遍存在的問(wèn)題，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作起步晚，主要是我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作宣傳力度不夠，我們已將這個(gè)問(wèn)題向上級(jí)有關(guān)部門反映，關(guān)于宣傳工作我們已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)劃，正在落實(shí)中。

2.隊(duì)伍建設(shè)不優(yōu)化，兼職人員多。簡(jiǎn)單的培訓(xùn)不能勝任專業(yè)性強(qiáng)的執(zhí)法工作。從司法部，省政府，市政府每年都要求舉行多次關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的培訓(xùn)。但是二位代表提出的短期培訓(xùn)無(wú)法勝任執(zhí)法工作，省市倆級(jí)政府已經(jīng)針對(duì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法骨干制定了專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，馬上出臺(tái)落實(shí)。

3.關(guān)于執(zhí)法細(xì)則不明確，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員對(duì)執(zhí)法的專業(yè)知識(shí)掌握不夠，對(duì)法律法規(guī)理解的不準(zhǔn)確，為此我們要通過(guò)具體案件，邀請(qǐng)區(qū)執(zhí)法大隊(duì)工作人員參與指導(dǎo)。省政府最近提出，要解決小馬拉大車的情況，就是要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題。

4.關(guān)于聯(lián)動(dòng)機(jī)制不到位問(wèn)題，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法的常見(jiàn)的問(wèn)題，由于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作開展時(shí)間較短，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法工作早就一直開展，但是具體流程，如何作業(yè)還是沒(méi)有和區(qū)執(zhí)法部門缺乏協(xié)調(diào)配合。雖然我們也出臺(tái)了吹哨和報(bào)到的制度，但沒(méi)有真正落實(shí)到位，聯(lián)合執(zhí)法工作我們主管部門將協(xié)同參與，聯(lián)合執(zhí)法要納入年底考核中。屆時(shí)我們將邀請(qǐng)相關(guān)代表參與和監(jiān)督。

感謝你們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的關(guān)心和支持，你們提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的問(wèn)題，帶有普遍性，反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政執(zhí)法工作實(shí)際情況，并歡迎今后提出更多的寶貴意見(jiàn)。

單位主要負(fù)責(zé)人:王俊鴻

承辦人:王雪偉

2024年8月23日